Sicurezza Antincendio

Estintore mancante in negozio: quanto costa la multa in caso di controllo?

Questa sottovalutazione del rischio normativo si scontra con il quadro sanzionatorio applicato dagli organi di controllo durante le ispezioni ordinarie o straordinarie.

La discriminante fondamentale che stabilisce l'applicazione delle sanzioni più severe è legata alla presenza, all'interno del negozio, di personale dipendente o equiparato. Esiste un falso mito radicato nel settore commerciale secondo il quale le norme sulla sicurezza sul lavoro non si applicherebbero ai piccoli negozi. Dal punto di vista del diritto del lavoro e della sicurezza, qualora il titolare dell'attività sia coadiuvato anche da un solo lavoratore — inclusi i soci d'opera, i collaboratori a progetto, i dipendenti part-time, gli stagisti o i familiari inseriti nell'impresa familiare — il negozio viene classificato a tutti gli effetti come "luogo di lavoro". Di conseguenza, trova integrale e immediata applicazione il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Testo Unico sulla Sicurezza).

L'Allegato IV, punto 4 del D.Lgs 81/08 stabilisce in modo tassativo che tutti i luoghi di lavoro devono essere dotati di idonei ed efficienti dispositivi di estinzione degli incendi, scelti in base alla classe di fuoco dei materiali presenti e posizionati in punti facilmente accessibili e segnalati. Se durante una verifica ispettiva condotta dalla Guardia di Finanza, dalla Polizia Locale, dagli ispettori del lavoro o dai Vigili del Fuoco viene riscontrata la totale assenza di estintori all'interno del negozio, si configura una violazione penale contravvenzionale a carico del datore di lavorotitolare. La sanzione pecuniaria prevista dall'Articolo 68, comma 1, lettera b) del decreto varia da un limite minimo di circa 1.200 euro fino a un massimo edittale che supera i 5.200 euro.

L'ispettore procede alla redazione del verbale penale e all'emissione di una prescrizione vincolante, obbligando il commerciante a sanare l'omissione acquistando e installando i dispositivi a norma UNI 9994-1 entro un termine perentorio, solitamente fissato in 30 giorni.

Nel caso in cui l'attività commerciale sia gestita esclusivamente dal titolare unico in forma di ditta individuale pura, senza alcuna presenza di dipendenti, soci o collaboratori di alcun genere, il D.Lgs 81/08 non trova applicazione diretta relativamente alle tutele dei lavoratori. Tuttavia, questo scenario non determina l'assenza di obblighi o di sanzioni. I locali aperti al pubblico sono regolati dalle norme di sicurezza pubblica (TULPS), dai Regolamenti di Polizia Urbana comunali e dalle varianti dei Regolamenti Edilizi Locali. La quasi totalità dei Comuni italiani impone l'obbligo di installazione di almeno un estintore portatile da 6 kg a polvere o idrico (o da 5 kg a CO2 in presenza di quadri elettrici importanti) all'interno di qualsiasi locale commerciale in cui sia consentito l'accesso della clientela, a tutela della pubblica incolumità dei cittadini.

In caso di accertamento dell'assenza del presidio in un negozio senza dipendenti, la sanzione applicata è di natura amministrativa e l'importo della multa varia generalmente tra i 200 euro e i 600 euro, in base a quanto stabilito dalle singole ordinanze sindacali o regolamentari del territorio. Accanto alla sanzione pecuniaria, l'autorità comunale può disporre la diffida a regolarizzare i locali, propedeutica alla sospensione temporanea dell'autorizzazione commerciale o della SCIA di apertura in caso di recidiva o mancato adempimento. Oltre al danno sanzionatorio, occorre considerare il rischio economico intrinseco: lo sviluppo di un cortocircuito elettrico all'interno di un negozio sprovvisto di estintore comporta l'impossibilità di intervenire tempestivamente nei primi secondi del focolaio, determinando la distruzione totale delle merci in stock, degli arredi e dei locali, con perdite finanziarie immensamente superiori al costo di acquisto e manutenzione di un corretto presidio antincendio.

Domande frequenti

Estintore mancante in negozio: quanto costa la multa in caso di controllo?

L'apertura e la gestione di un esercizio commerciale di vicinato — che si tratti di un negozio di abbigliamento, di una fioreria, di una ditta di servizi artigianali come un salone di acconciatura o di un ufficio di consulenza aperto al pubblico — comportano l'adempimento di numerosi passaggi burocratici di natura fiscale e amministrativa. All'interno di questo percorso, i piccoli commercianti tendono spesso a trascurare o a considerare opzionale l'acquisto e la regolare installazione dei presidi antincendio di base, ritenendo erroneamente che le dimensioni ridotte dei locali o il basso afflusso di clientela esonerino l'attività dall'obbligo di possedere estintori portatili.

Cosa si rischia in caso di mancato rispetto della norma?

Questa sottovalutazione del rischio normativo si scontra con il quadro sanzionatorio applicato dagli organi di controllo durante le ispezioni ordinarie o straordinarie.

Di chi è la responsabilità?

Dal punto di vista del diritto del lavoro e della sicurezza, qualora il titolare dell'attività sia coadiuvato anche da un solo lavoratore — inclusi i soci d'opera, i collaboratori a progetto, i dipendenti part-time, gli stagisti o i familiari inseriti nell'impresa familiare — il negozio viene classificato a tutti gli effetti come "luogo di lavoro".