Sicurezza Antincendio

Antincendio nei cantieri edili: obblighi del coordinatore della sicurezza

Il cantiere è per sua natura un ambiente di lavoro dinamico, in continua evoluzione strutturale, caratterizzato dalla compresenza di molteplici imprese esecutrici, lavoratori autonomi e macchinari pesanti. All'interno di questo contesto, lo sviluppo di un incendio può essere causato da lavorazioni a caldo (saldature, taglio di metalli con smerigliatrici, posa di guaine bituminose con cannelli a gas), dalla presenza di depositi di carburante per i mezzi d'opera, ponteggi infiammabili o baraccamenti di cantiere. La figura centrale incaricata di pianificare e vigilare sulla sicurezza antincendio è il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione (CSP/CSE).

L'obbligo del Coordinatore della Sicurezza (CSE) in fase di esecuzione si articola innanzitutto nella redazione e nel costante aggiornamento del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC). Il PSC non deve essere un documento statico, ma deve contenere una sezione specifica dedicata alla valutazione del rischio incendio di cantiere, analizzando le caratteristiche geometriche dell'area di lavoro, la logistica delle vie di accesso per i mezzi di soccorso esterni, e la dislocazione delle aree di stoccaggio dei materiali infiammabili o dei gas compressi (es. bombole di ossigeno e acetilene). Il CSE deve definire nel PSC le misure di prevenzione e protezione collettiva, specificando il numero, la tipologia e la corretta dislocazione degli estintori portatili (a polvere o CO2) che devono essere presenti presso i quadri elettrici di cantiere, i baraccamenti, i magazzini e, tassativamente, a bordo delle singole postazioni di lavorazione a caldo.

Un compito cruciale del CSE è il coordinamento e la cooperazione tra le diverse imprese esecutrici presenti nel sito. Il coordinatore deve verificare che ciascun datore di lavoro delle imprese appaltatrici abbia adempiuto all'obbligo di valutare i rischi specifici della propria attività all'interno del rispettivo Piano Operativo di Sicurezza (POS) e che tali POS siano perfettamente coerenti e integrati con le direttive generali del PSC. Durante le riunioni di coordinamento periodiche, il CSE deve accertarsi della designazione formale degli addetti alla squadra antincendio ed emergenze di cantiere, verificando che il personale sia numericamente sufficiente a coprire tutte le aree di lavoro (anche in quota sui ponteggi o nei sotterranei) e che sia in possesso degli attestati di formazione in corso di validità.

Durante l'attività di vigilanza quotidiana sul campo tramite i sopralluoghi di cantiere, il Coordinatore (CSE) deve verificare l'applicazione pratica delle procedure antincendio stabilite nel PSC. Questo include il controllo della pervietà delle vie di fuga del cantiere, l'assenza di accumuli incontrollati di scarti di lavorazione infiammabili (imballaggi in legno, polistirolo, plastica), la corretta messa a terra degli impianti elettrici temporanei e la presenza della segnaletica di sicurezza ministeriale. Nel caso in cui si rendano necessarie lavorazioni a caldo ad alto rischio, il CSE deve imporre l'adozione del sistema dei "Permessi di Lavoro" (Hot Work Permit), un protocollo formale scritto che autorizza l'inizio delle attività di saldatura o taglio solo dopo che un addetto antincendio ha verificato la rimozione di ogni materiale combustibile nel raggio di 10 metri e posizionato estintori pronti all'uso sul posto.

Qualora il CSE riscontri gravi inadempienze o violazioni flagranti delle norme antincendio da parte delle imprese esecutrici — come l'assenza totale di estintori, lo stoccaggio abusivo di fusti di carburante vicino alle linee elettriche o l'ostruzione delle piste di accesso per i Vigili del Fuoco — egli ha il dovere giuridico e il potere penale di intervenire immediatamente. Il CSE deve contestare formalmente l'inadempienza per iscritto e, in caso di pericolo grave e imminente per l'incolumità dei lavoratori, ordinare la sospensione immediata delle singole lavorazioni o l'arresto totale delle attività del cantiere fino al completo ripristino delle condizioni di sicurezza a norma di legge.

L'omessa vigilanza o la mancata adozione di provvedimenti restrittivi espone il Coordinatore della Sicurezza a una responsabilità penale diretta in caso di sinistro, configurando i reati di lesioni o omicidio colposo aggravato dalla violazione delle norme anti-infortunistiche.

Domande frequenti

Antincendio nei cantieri edili: obblighi del coordinatore della sicurezza?

La gestione del rischio incendio all'interno dei cantieri edili temporanei o mobili rappresenta una tematica di estrema complessità tecnica e normativa, governata dalle disposizioni del Titolo IV del D.Lgs. 81/08 (Testo Unico Sicurezza) e integrata dai criteri del Decreto Ministeriale 2 Settembre 2021.

Cosa si rischia in caso di mancato rispetto della norma?

Qualora il CSE riscontri gravi inadempienze o violazioni flagranti delle norme antincendio da parte delle imprese esecutrici — come l'assenza totale di estintori, lo stoccaggio abusivo di fusti di carburante vicino alle linee elettriche o l'ostruzione delle piste di accesso per i Vigili del Fuoco — egli ha il dovere giuridico e il potere penale di intervenire immediatamente.

Di chi è la responsabilità?

Il coordinatore deve verificare che ciascun datore di lavoro delle imprese appaltatrici abbia adempiuto all'obbligo di valutare i rischi specifici della propria attività all'interno del rispettivo Piano Operativo di Sicurezza (POS) e che tali POS siano perfettamente coerenti e integrati con le direttive generali del PSC.